平乐县土地利用总体规划(2006-2020年）

平乐县土地利用总体规划

（2006-2020年）

平乐县人民政府

二○一○年六月

项目名称：平乐县土地利用总体规划（2006-2020年）  

委托单位：平乐县人民政府

编制单位：桂林市国土资源信息中心中国地质大学（武汉）

规划资质：甲级  

证书编号：027004

项目负责人：李江风  中国地质大学资源学院     教授 博导

蔡德良  桂林市国土资源信息中心     主任

编制人员：张丽琴  中国地质大学资源学院      副教授

董  平  桂林市国土资源信息中心    副主任

龚  健  中国地质大学资源学院     博士 讲师

刘志玲  中国地质大学资源学院     博士 讲师

高德山  桂林市国土资源信息中心

陈莉莉  中国地质大学资源学院     硕士研究生

石  娟  中国地质大学资源学院     硕士研究生

司彩亚  中国地质大学资源学院     硕士研究生

协助单位：平乐县国土资源局 

编制时间：2008年12月-2010年6月

目 录

第一章  总则. 1

第一条 规划目的. 1

第二条 修编依据. 1

第三条 指导思想. 2

第四条 基本原则. 2

第五条 规划范围. 3

第六条 规划期限. 3

第二章  土地利用现状和上轮规划评价. 4

第七条 土地利用现状规模与结构. 4

第八条 土地利用效率. 4

第九条 土地利用现状主要问题. 5

第十条 上轮规划主要成效. 5

第十一条 上轮规划主要问题. 6

第三章  土地利用规划目标. 8

第十二条 经济社会发展定位. 8

第十三条 土地利用总体目标. 8

第十四条 耕地保护目标. 9

第十五条 建设用地保障目标. 9

第十六条 土地利用效率目标. 9

第十七条 土地生态环境保护与建设目标. 10

第十八条 县城建设用地规模调控目标. 10

第四章  土地利用结构和布局. 11

第一节 土地利用结构. 11

第十九条 总体结构. 11

第二十条 农用地内部结构. 11

第二十一条 建设用地内部结构. 13

第二节 土地利用布局. 14

第二十二条 生态用地布局. 14

第二十三条 农用地布局. 16

第二十四条 基本农田调整优化. 16

第二十五条 优化建设用地总体布局. 18

第二十六条 重大基础设施用地布局. 19

第二十七条 重大产业用地布局. 20

第二十八条 城乡统筹发展用地布局. 21

第五章  土地利用分区. 23

第一节 土地用途分区. 23

第二十九条 土地用途分区类型. 23

第三十条 城镇建设用地区. 23

第三十一条 农村居民点用地区. 24

第三十二条 采矿与独立建设用地区. 24

第三十三条 基本农田保护区. 25

第三十四条 一般农业用地区. 26

第三十五条 林牧综合用地区. 26

第三十六条 风景名胜和自然人文景观保护区. 27

第二节 乡镇土地利用引导和调控. 28

第三十七条 乡镇土地利用主导方向. 28

第三十八条 各乡（镇）土地利用控制指标. 29

第六章  县城建设用地空间管制. 32

第一节 县城建设用地空间布局. 32

第三十九条 县城建设用地规划控制范围. 32

第四十条 县城建设用地总体布局. 32

第四十一条 县城外围重大基础设施布局. 32

第四十二条 县城生态环境保护用地布局. 32

第二节 县城建设用地空间管制. 33

第四十三条 县城建设用地空间管制分区类型. 33

第四十四条 允许建设区. 33

第四十五条 有条件建设区. 34

第四十六条 限制建设区. 35

第四十七条 禁止建设区. 35

第七章  土地整理复垦开发. 36

第四十八条 耕地整理. 36

第四十九条 土地复垦. 36

第五十条 土地开发. 36

第五十一条 农村居民点用地综合整治. 36

第五十二条 土地整理复垦开发重大项目. 37

第八章  规划实施保障措施. 38

第五十三条 建立土地利用总体规划实施问责制. 38

第五十四条 编制土地利用专项规划. 38

第五十五条 完善土地用途管制制度. 38

第五十六条 强化基本农田保护. 38

第五十七条 建立健全建设项目用地预审制度. 38

第五十八条 严格执行土地税收政策. 39

第五十九条 建立规划实施评价制度. 39

第六十条 严格规划调整和修改制度. 39

第六十一条 建立规划监督管理制度. 39

第六十二条 提高规划实施阶段的公众参与. 39

第六十三条 建立土地利用总体规划实施管理预警系统. 40

附表1-1  平乐县土地利用总体规划修编基数表（2005年）. 41

附表1-2  平乐县土地利用总体规划修编基数表（2005年）. 42

附表2  平乐县土地利用主要调控指标表. 43

附表3-1  平乐县规划约束性指标与新增建设用地指标分解表. 44

附表3-2  平乐县规划约束性指标与新增建设用地指标分解表. 45

附表4  平乐县建设用地指标分解表. 46

附表5  平乐县规划新增建设用地表. 47

附表6  平乐县规划期耕地平衡表. 48

附表7  平乐县土地用途分区面积统计表. 49

附表8  平乐县规划期独立选址建设项目用地表. 50

附表9  平乐县土地整理复垦开发重大项目表. 54

附图

附图1  平乐县土地利用现状图（2005年）

附图2  平乐县中心城区土地利用现状图（2005年）

附图3  平乐县土地利用总体规划图（2006-2020年）

附图4  平乐县中心城区土地用途分区与建设用地空间管制规划图（2006-2020年）

附图5  平乐县基本农田保护规划图（2006-2020年）

附图6  平乐县建设用地管制分区图（2006-2020年）

附图7  平乐县重点建设项目用地布局分布图（2006-2020年）

附图8  平乐县土地整治规划图（2006-2020年）

附图9  平乐县中心城区土地利用规划分类基数转换图（2005年）

附图10  平乐县中心城区土地利用总体规划与城市总体规划衔接图（2006-2020年）

附图11  平乐县基本农田布局调整优化图