数据赋能城市“体检”

你生活的城市，居住是否舒适？出行是否便捷？家门口的学校、公园、医院布局是否合理？这些关乎每个人生活品质的问题，在广西壮族自治区，正通过一年一度的城市“全面体检”得到精准解答。

这场覆盖全域的城市“体检”便是广西壮族自治区自然资源厅组织实施的城市国土空间监测工作。今年9月，随着这项任务如期完成，海量的监测数据和成果正悄然推动城市从“规模扩张”向“品质提升”转变。

统一标准，按时保质提交“放心数据”

自2022年自然资源部部署开展城市国土空间监测工作以来，广西迅速响应，南宁、柳州、桂林3个城市率先试点，随后逐步扩展至全区14个设区市，与全国297个地级及以上城市同步推进。

要对全区111个县（市、区）全域及14个设区市城区的细微变化了如指掌，不仅要细致调查商品住房、保障性住房、医院、养老院、中小学等公共服务设施，以及公交地铁、自来水厂、污水处理厂等城市要素情况，还要详细记录每类要素的空间位置、范围、面积、数量，这是一项庞大的工程。

时间紧、任务重，如何保证数据真实准确？广西厅拿出了“硬核”措施。

统一标准，全区“一盘棋”。广西厅制定了详细的技术“说明书”，多次组织“线上+线下”培训，确保各地“操盘手”技术同步。更关键的是，今年自治区层面勇挑重担，完成了国土空间监测总工作量的56%。“这样既能减轻基层负担和地方财政压力，也能发挥自治区级技术优势，提升效率，确保数据按时保质提交。”广西厅调查监测处负责人道出了背后的考量。

质量是生命线。在6项严格的国家级验收标准基础上，广西实行“两级检查、一级验收”，要求作业单位必须100%完成自查和核查。自治区级验收时，抽查范围远超国标要求，不同单位、不同要素须全部覆盖，有问题必须“举一反三”整改到位，确保交出的每一份数据都是“放心数据”。

截至2025年9月5日，广西已完成全区23.76万平方公里全域范围、2830.4平方公里城区范围的监测和更新任务。这标志着广西首次全面完成城市国土空间监测工作。

科技赋能，“天空地人网”协同作战

曾经，地理调查靠的是调查队员背着仪器满地跑。如今，城市国土空间监测已进入“天空地人网”协同作战的智能时代。

“AI+遥感”精准识别。广西调取超过1500景高分辨率卫星影像，利用AI智能解译，快速识别出哪里新建了楼房、哪条道路发生了变化，大大提升了内业工作效率。

实景三维“身临其境”。借助实景三维数据，工作人员可以通过电脑“走进”逼真的城市三维模型，开展要素采集、核实和比对，如同拥有了一双“透视眼”。

移动App“指尖”核查。技术人员使用“国土调查云”App现场拍照，今年以来已上传超过一万张核查照片，实现了“发现即记录”。

广西自然资源调查监测院工程师作了一个对比：在自治区级海量数据下，借助定制化工具模型，人工操作从300次简化到5次以下，分析时间缩短至30分钟，监测工作真正实现了从“人海战术”到“智慧感知”的飞跃。

技术人员利用“国土调查云”App采集艺术场馆要素。莫婷婷 摄

数据“活”起来，驱动城市高质量发展

城市监测更新不是简单的“拍照打卡”，而是对城市空间进行“全面体检”。“体检”的主要指标，则来源于城市国土空间监测的分析数据。

在国家开展的国土空间规划实施监测网络（CSPON）重大项目广西建设试点项目中，2024年度广西城市国土空间监测数据被广泛运用，一个可供城市调度的“数字驾驶舱”已初具雏形。公园与公交的衔接是否方便？15分钟内能否到达社区生活圈？医疗、教育、文化设施覆盖范围如何？这些过去模糊的感知，如今都已变成了可动态监控、量化评估的精准指标。

这些变化意味着未来的城市规划和管理将不再是“凭感觉”，而是“靠数据”。哪里缺公园，哪里少学校，公共服务资源如何布局更公平，都能通过数据找到“最优解”，推动城市朝着“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的方向发展。

目前，广西城市国土空间监测工作已从南宁、柳州、桂林3个城市扩展至全区14个设区市。下一步，广西厅将专注于让数据“活”起来，深化该成果在规划监督、城市体检、智慧平台建设中的应用，完善监测工作机制，为未来更智能的城市治理打下坚实基础。