平乐县自然资源局2023年度法治政府建设情况报告

平乐县自然资源局2023年度法治政府建设情况报告

根据《中共平乐县委员会、平乐县人民政府关于印发 <平乐县法治政府建设实施方案（2022—2025年)>的通知》(平发〔2022〕7号)的文件要求，现将本单位2023年度法治政府建设的情况报告如下：

一、推进法治政府建设基本工作按照“依法行政、保护资源、保障发展”的总体要求，建立健全工作机制，分解落实工作任务，全面推进法治政府建设工作。 

（一）加强法治建设组织领导。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治工作领导小组，负责全局法治政府建设及推进依法行政工作。

（二）加强法治教育学习。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习内容，把宪法和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为我局全体干部职工学习培训内容，强化法治教育培训，采取自学、集中学习等多种形式的法律知识培训，学好用好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等，全面推进政治理论、自然资源法律法规、业务知识培训，努力提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）严格落实“谁执法谁普法”工作责任。利用重要时间节点，组织开展形式多样的自然资源法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。利用“4·22”世界地球日，开展“珍爱地球，人与自然和谐共生”主题宣传；“6·25”全国土地日，开展“节约集约用地，严守耕地红线”主题宣传。 “8·29”测绘法宣传日，开展“规范使用地图，一点都不能错”宣传活动。广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》等法律法规，进一步提升广大群众的法律意识、守土意识。 

（四）依法全面履行自然资源工作职责 

1.健全责任清单制度，落实实施主体，明确责任分工，各股室各尽其责，依法履职。2.持续推进“双随机、一公开”工作，强化事中事后监管职责。3.继续加强“互联网+监管”平台工作机制，实现资源共享。4.全面落实行政执法“三项制度”，进一步健全行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。 

（五）健全完善依法行政制度体系 

1、健全重大具体事项的行政决策机制。对涉及全局的重大事项严格实行集体决策，如矿产资源开采登记、建设用地出让审批、建设用地规划审批等行政许可事项以及自然资源违法案件查处等重大事项一律实行集体会审。进一步规范会审程序，明确参加会审人员的责任，提高会审质量和效率。

2、坚持严格规范公正文明执法机制。一是实行行政执法人员的持证上岗。加强行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。二是进一步健全行政执法与司法制度衔接机制。完善信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决防止有案不移等现象发生。三是严格遵守行政执法的调查、审查、决定等程序规定，规范行政执法文书的合理性，告知当事人依法享有的复议和诉讼权利，规范执法操作流程，建立执法全过程记录制度，规范和统一行政执法文书。 

3、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是畅通群众诉求渠道，对群众意见和投诉按时办理回复，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对不合理不合法诉求，进行耐心细致的解释，对涉法涉诉事项，引导其通过司法途径依法维权。二是实行信访事项分类处理。做到于法有据、要素齐全、简便易行。三是积极做好行政应诉工作，积极配合县政府的行政开庭活动，按要求提供作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（六）推进法律顾问制度，为了健全自然资源局法律风险防范机制,保障自然资源局法治建设工作顺利开展，依法维护自然资源局公共利益，我局聘请广西桂雅律师事务所律师为法律顾问，指导自然资源局依法行政有关事项，在重大决策、行政复议和行政诉讼中发挥法律顾问作用。今年涉及我局行政诉讼案件4件、行政复议案件1件，在案件处理过程中，法律顾问发挥了重要作用。

二、主要负责人履行法治建设职责情况 

2023年我局坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。 

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实县委县政府组织的学法制度，坚持把宪法、法律、法规和党章、党规、党纪列入年度学习计划和工作计划，增强集体学习氛围，全面提高我局干部职工的法治理念和综合素养。 

（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

三、推进法治政府建设工作存在的问题 

开展法治政府建设工作以来，虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性仍不够、法治意识有待提高；二是法治教育培训还不系统，还没有形成长效制度；三是随着法制化进程的加快，自然资源领域法律宣传工作还需要加强；四是单位缺乏法律专业人员。

四、推进法治政府建设下一步工作计划 

（一）认真谋划科学制定。我局将继续按照法治政府建设的工作要求，对下一年度的工作进行提前谋划部署，对照本年度的工作内容查找问题，补齐短板。 

（二）创新工作突出亮点。要进一步创新法治政府建设工作形式，在全面完成好日常工作的同时，创新思路、拓展方法，努力打造亮点工作和特色工作。 

（三）全面提高法治意识。严格按照县委、县政府的决策部署，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求落到实处。按照“守土尽责、依法行政、服务经济、廉洁高效”的要求，严格落实“一岗双责”，强化廉洁风险防控，规范权力运行。 

（四）加强普法宣传教育。进一步抓好自然资源法律法规、新政策的宣传，增强执法人员的法律素质和依法行政水平，不断提高自然资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。 

平乐县自然资源局

2024年2月25日