关于印发《中共平乐县国土资源局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作方案》的通知

关于印发《中共平乐县国土资源局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作方案》的通知

各股、室、所、中心：

为认真做好2018年平乐县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，现将《中共平乐县国土资源局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共平乐县国土资源局党组

2018年4月10日

中共平乐县国土资源局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作方案

2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年。为全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“两个责任”，推动国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶。结合我局国土工作实际，制定2018年党风廉政建设和反腐败工作方案如下:

一、指导思想

党风廉政建设和反腐败工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市局党组和县纪委的工作部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢牢把握新时代党的建设总要求。结合全市国土资源系统党风廉政工作会议，聚焦用地用矿审批、土地整治、脱贫攻坚、不动产统一登记和第三次土地调查等重点领域和关键环节，重点开展对扶贫领域、不动产登记领域不正之风和腐败问题专项整治的监督执纪问责，坚持在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，坚定不移往前走，扎扎实实干事情，不断推进我局的党风廉政建设和反腐败工作。

二、主要任务

（一）坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的十九大精神，驰而不息推进全面从严治党向纵深发展。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持原原本本学、联系思想学、结合工作学，重点研读党的十九大报告、十九届中央纪委工作报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》第二卷等，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，深刻把握党的十九大确定的重大判断、重大战略和重大任务，学思践悟、学以致用，在学懂、弄通、做实上下功夫，学出更坚定的信仰、更强烈的担当和更纯粹的忠诚，切实把思想和行动统一到党的十九大确定的重大决策部署上来。

2.严明党的政治纪律和政治规矩。把党的政治建设摆在首位，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，牢固树立“四个意识”，把以习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为最重要的政治责任，加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查。加强对基层党组织履行管党治党责任情况的监督检查。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、各自为政行为，以铁的纪律确保政令畅通。

3.发展积极健康的党内政治文化。弘扬以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观，坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。强化选人用人情况监督，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。

（二）落实全面从严治党主体责任，推动管党治党向基层延伸。

4.强化党组的组织领导责任。坚持党要管党、全面从严治党，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，摆到首要位置来抓。将党风廉政建设与各项业务工作的开展紧密结合，同研究、同部署、同落实、同考核。年初对全年党风廉政建设工作作出具体安排，党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作。

5.夯实主体责任。建立明晰的主体责任体系，实行主体责任清单制度，对责任清单实行项目化、台账式管理，加强过程监督检查。党组书记为党风廉政建设第一责任人，承担党风廉政建设工作的领导和组织责任，要亲自研究和安排党风廉政建设工作，亲自督导落实党风廉政建设责任制。班子成员要认真落实“一岗双责”，主动分担党组主体责任，对分管领域的党风廉政建设工作负主要领导责任，要切实担负起对分管股室的教育管理和监督责任，每季度听取一次分管股室的党风廉政建设工作情况汇报，年内督查检查分管股室党风廉政建设工作不少于2次。各股室长为本股室党风廉政建设第一责任人，要加强对本股室工作人员的日常管理，确保无违纪违规行为发生。继续分层次签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

6.加强责任追究。对落实主体责任不到位的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依规实行问责。对因责任不落实、监督不到位出现违反中央八项规定精神问题和腐败行为的，既要追究当事人责任，又要对负有领导责任的干部进行问责。

7.强化监督执纪问责。局党组要切实肩负起监督责任，要不断提升自身的国土业务水平，并结合纪检派驻体系改革，全面摸清土地出让、征地拆迁、项目管理、矿山审批等高危领域的各个风险点，做到有的放矢，主动出击。重点开展对扶贫领域、不动产登记领域不正之风和腐败问题专项整治的监督执纪问责。坚持在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，坚定不移往前走，扎扎实实干事情，确保全面从严治党各项工作取得实效。

（三）突出教育预防，筑牢思想防线。

8.严格落实中心组学习制度。定期开展党组中心组党风廉政理论学习，认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委十九届二次全会上提出的2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。以及上级党风廉政建设最新要求。年内专题学习不少于4次。

9.坚持经常性思想教育。认真组织开展“两学一做”学习教育，深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，进一步坚定理想信念、宗旨意识和服务职工群众的核心价值观，夯实勤政廉政的思想基础。

10.开展廉政专题教育。认真组织学习党章、党风廉政建设有关党纪法规、文件及重要讲话精神，突出抓好对新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，年内党员领导干部每人讲一次廉政党课，组织党员干部参观一次廉政教育基地，听取一次廉政专题讲座。结合重点节日及时进行警示提醒，保持警钟长鸣。

11.认真落实廉政谈话制度。党组书记与党组成员、股室长每年至少谈心谈话1次，党组成员与分管股室工作人员每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要开展真诚的谈心谈话，互相提醒、互相监督、互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政方面的要求。个人层面谈话都要认真准备，做好记录。

12.及时贯彻落实上级有关精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会、全国、全区国土资源系统党风廉政建设工作会议。扎实推进研究2018年度党风廉政建设工作。

（四）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断擦亮作风建设这张名片。

13.强化监督检查。巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要把中央八项规定和实施细则精神执行情况作为日常监督检查的经常性工作，紧盯元旦、春节、“壮族三月三”、中秋、国庆等重要节点，通过明察暗访、专项检查、交叉互检等方式，持续发力整治突出问题。加大宣传力度，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用。

14.开展专项整治。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照上级的统一部署，开展全县国土资源系统形式主义、官僚主义问题专项治理，开展作风问题专项大检查，全面排查不动产登记窗口作风建设和不便民利民等方面的突出问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，主要围绕对口扶贫工作开展情况，以及扶贫工作人员廉洁自律和作风情况。

（五）充分发挥巡察利剑作用，切实加大整改督查力度。

15.狠抓落实，不断深化巩固巡察整改成果。针对上级巡察组反馈整改意见中的问题，我们要坚持问题导向，精准制定问题整改方案，建立问题清单、明确责任主体，确保整改方案和清单得到全面有效落实。强化监督检查，采取定期汇报、定期督查的方式，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察取得实效，不断深化巩固巡察整改成果。

（六）加强队伍建设管理监督，进一步健全各项制度，加固防腐墙建设。

16.深化纪律教育。坚决贯彻上级的决策部署，严格遵守党章和国家法律，以政治规矩约束自我，坚决杜绝拉帮结派、口无遮拦、各行其是，始终保持政治上的敏锐性和坚定性；严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序；严格执行请示报告制度，实事求是地向党组织报告重大工作和个人重要情况。树立国土资源部门“勤廉榜样”。

17.严肃组织人事纪律。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化用人把关，坚持正确的选人用人导向，营造风清气正的用人环境。加强干部档案管理，确保干部信息真实、准确、完整。严格落实《关于领导干部报告个人有关事项规定》，组织领导干部按时、如实填报。严格机构编制管理规定，严禁超编进人、超职数配备干部。

18.严格资产管理。进一步完善固定资产管理制度，规范固定资产报废、清查等工作，保证帐实相符，确保资产安全完整。严格办公用房面积使用标准。规范公务用车使用，严格按照上级部署进行公务用车改革，防止既坐公车又领取补贴。

19.严肃工作纪律。加强监督检查，定期开展上下班工作纪律检查并通报。狠抓任务落实，切实提高工作效率，建立机关良好的工作氛围，树立干部清廉务实良好形象。

（七）加强督促检查，积极接受监督。

20.强化党内监督。认真落实述职述廉、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。对无正当理由不按时、如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重作出相应处理。做好干部廉政档案年度更新工作。

21.自觉接受县纪委派驻纪检组监督。及时向县纪委派驻纪检组汇报党风廉政建设工作开展情况，按要求报送相关工作资料，积极落实相关工作部署。

三、工作要求

（一）高度重视，主动提高站位，牢牢把握正确政治方向。

要认真学习贯彻上级反腐倡廉会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，深刻把握党风廉政建设和反腐败工作重点，把握市局党组、县纪委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的重大判断。切实把思想统一到市局党组、县纪委的决策部署上来，扎实推进党风廉政建设。

（二）加强组织领导。

要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，摆上重要议事日程，纳入工作总体规划，与业务工作通盘考虑，统一部署。认真落实目标责任制，加大对工作的督导检查考核，各股室责任人要认真落实责任分工，注重协同配合，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

（三）狠抓贯彻落实。

要对党组确定的党风廉政建设重点工作一抓到底，一级抓一级，层层抓落实。对中央和上级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻落实，全体同志要认真执行廉洁自律各项规定，确保党风廉政建设责任落实到位。

附件：《中共平乐县国土资源局党组关于落实2018年党风廉政建设责任分工》

附件

中共平乐县国土资源局党组关于落实2018年党风廉政建设责任分工

根据市局党组和县纪委对2018年党风廉政建设和反腐败工作的具体部署和要求，为认真贯彻落实我局党风廉政建设责任制，现将局党组成员党风廉政建设责任分工调整如下：

闫杏：党组书记、局长。主持局党政全盘工作，侧重财务股工作。对我局的党风廉政建设负总责并为第一责任人。

刘志权：党组成员。对分管的局办公室、财务股、规划耕保股及土地整理中心工作的党风廉政建设负责。

严雁峰：党组成员、副局长。对分管的土地利用股、执法监察大队、信息化办公室、行政审批办公室、土地储备交易中心办公室及土地有形市场管理所工作的党风廉政建设负责。

莫其武：党组成员、副局长。对分管的地籍测绘法规股、矿产开发管理股、不动产登记中心工作的党风廉政建设负责。

廖长征：党组成员、副局长。对分管的组织人事股、地质环境管理股、档案室及扶贫工作的党风廉政建设负责。