关于印发《中共平乐县国土资源局党组开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》的通知

关于印发《中共平乐县国土资源局党组开展形式主义、官僚主义突出问题

专项整治行动工作方案》的通知

各股、室、所、中心：

现将《中共平乐县国土资源局党组关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

                  中共平乐县国土资源局党组

                  2018年8月8日

中共平乐县国土资源局党组开展

形式主义、官僚主义突出问题

专项整治行动工作方案

根据市局党组关于印发《桂林市国土资源局党组落实市办发【2018】19号文 大力开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》（市国土资党发【2018】50号）的文件精神。为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，推动全面从严治党不断深入，营造和维护我局风清气正的政治生态，结合我局的工作实际，制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和自治区党委决策部署要求，坚持问题导向，以强有力的监督执纪问责，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。进一步激发我局党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决，隐形变异的“四风”新问题得到有效根治，不断促进我局的作风建设提供保障。

二、整治重点

要围绕管党治党、脱贫攻坚、服务群众、污染防治和营商环境等重点工作，紧盯形式主义、官僚主义问题突出，群众反映强烈的重点环节，紧盯问题易发多发的资金项目和领域，重点聚焦以下 8 个方面开展整治。

（一）管党治党方面。

1.维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导不坚决，“四个意识”不强，违反党的政治纪律。

2.执行党章党规不坚决、搞变通，不按组织程序办事，党内无原则“一团和气”，党内政治生活制度不落实。

3.凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

4.工作不扎实，履职不认真，对职责范围内的事情消极应付，通过层层签订“责任状”推卸责任。

5.党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

（二）贯彻落实方面。

6.贯彻落实中央、自治区党委、市委重大决策部署表态多调门高，行动少落实差，甚至说一套做一套。

7.传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，出台政策措施后不督办、不落实。

8.以会议落实会议，以会议替代工作落实，会议流于形式，会议内容泛泛而过，超计划、超时间、超规模、超预算开会。

9.以文件落实文件，写文件、制文件机械照搬照抄，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑，超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用。

10.只求有材料交差，不求质量不讲实效，“凑字数”“套八股”，缺乏针对解决问题、推动工作的行动。

（三）精准脱贫方面。

11.脱贫攻坚工作中盲目决策、敷衍应对，搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫，贫困村、贫困户虚假“摘帽”。

12.不顾地方实际和群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失。

13.在易地扶贫搬迁、危房改造等工作中审核把关走过场，造成资金损失或者不良影响。

14.扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准。

15.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不重视，派出的干部不得力，帮扶工作存在“挂名走读”“电话扶贫”。

（四）服务群众方面。

16.漠视群众疾苦，不作为、慢作为，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，甚至故意刁难。

17.政务服务热线电话长期无人接听。

18.政务公开、便民服务等栏目长时间不更新，成了摆设。

19.窗口工作人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”。

（五）污染防治方面。

20.落实中央生态环境保护政策不作为、慢作为，发生严重环境污染和生态破坏（灾害）事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力。

21.在生态环境保护协作方面推诿扯皮，不担当、不作为，造成严重后果。

22.对中央环保督察组相关反馈意见（问题）整改不到位、虚假整改，造成严重后果。

23.片面追求政绩，批准上马不符合环保要求项目。

（六）营商环境方面。

24.不担当、不作为，对企业诉求和反映的问题无动于衷、反应迟钝，习惯于打太极、踢皮球。

25.热衷于紧抓手中权力不放，搞权力寻租、利益输送、吃拿卡要、雁过拔毛，小鬼难缠、中梗阻现象依然突出，导致一些项目迟迟落不了地、开不了工。

26.执法部门法治意识淡薄、不尊法不敬法，对企业随意执法、选择性执法、钓鱼执法。

27.缺乏守约践诺诚信意识，该兑现的承诺不及时兑现，该给企业的优惠政策搞政策截留，新官不理旧账问题依然突出。

（七）“政绩工程”方面。

28.热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”。

29.项目工程脱离实际、急功近利，盲目超标准、超规格建设。

30.项目推进寅吃卯粮、抢建强推，损害群众切身利益、影响社会和谐稳定。

31.项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩，欺骗群众、糊弄上级。

（八）其他方面。

32.调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研。

33.检查评比过多过滥，基层干部疲于应付。

34.对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”，以文件材料检查任务落实，以汇报材料评判工作成效，抓工作和搞材料主次颠倒。

35.不认真开展在建重大民生工程风险隐患梳理排查工作， 消除隐患不力。

三、工作步骤

此次专项整治行动分动员部署、全面自查、建立清单并整改落实3个阶段进行。

（一）动员部署。认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要批示精神，聚焦本方案提出的8个内容 35 种突出表现形式。为保障此次专项整治工作顺利进行，结合我局实际，成立专项工作领导小组，组长由局党组书记、局长闫杏担任，副组长由局党组成员、副局长廖长征担任，局其他党组成员领导为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由局党组成员、副局长廖长征兼任，副主任由黄燕艳 、龙涛担任，各股、室、所、中心主要负责人为成员，办公室设在局组织人事股。局党组制定印发工作实施方案。组织召开开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作会议，动员部署专项治理工作。

（二）全面自查。紧紧围绕专项整治行动主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，准确查实本股室突出问题，列出负面清单，并形成自查报告上交。

（三）建立清单并整改落实。对专项整治行动自查自纠中发现的问题要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改。问题集中的进行重点整治，对薄弱环节查缺补漏，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。各牵头股室要按照任务分工，严格落实牵头责任，开展常态化专项检查，对检查发现的问题列出清单，及时反馈整改。

四、工作要求

（一）提高政治站位。提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，增强专项整治行动的责任感使命感。要将专项整治行动作为党组织书记年度述职述责和班子民主生活会的重要内容，列入全面从严治党主体责任清单，并纳入年度绩效考核重要指标，切实加强组织领导，扎实推进专项整治行动工作。

（二）突出工作重点。把工作重心放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改，紧盯重点领域，举一反三，严格责任，落实到人，确保专项整治行动取得实效。

（三）从实从严抓好落实。要把专项整治行动作为“两个维护”的重大政治检验，同贯彻落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争相结合，统筹推进，不断净化政治生态。

附件 1